携帯電話の PLI スキームに関する議論を理解する

今日の Finshots では、携帯電話向けの Production Linked Incentives (PLI) の有効性に関する議論を詳しく分析します。

2018 年度にインドが輸出した携帯電話の輸出額はわずか 3 億ドルでした。 しかし 5 年後、私たちは見事に宙返りを果たしました。 2023 年度には、なんと 110 億ドル相当の製品を出荷しました。 携帯電話の輸入に大きく依存していた私たちは、携帯電話を世界の隅々まで送るようになりました。 私たちは今や純輸出国です！

どうやってこれほど早く状況を好転させたのでしょうか？

誰に聞いても、その答えは「生産連動型インセンティブ (PLI)」というものになるでしょう。

ご存知のとおり、数年前、政府はインドを製造大国に変えるという使命に着手しました。 彼らは、インフラ、高額な借入、電力不足、限られたR&D（研究開発）能力など、私たちがすべての不足に苦しんでいることに気づきました。 したがって、それについて何かをする必要がありました。

そこで、2018年に初めて携帯電話本体全体の輸入に対する税金を大幅に引き上げた。 彼らは携帯電話の輸入を阻止したかったのです。 しかし、需要に応えるためには同時に国内製造を強化する必要がある。 そこで政府は金銭的インセンティブを導入し、企業に「インドで携帯電話を製造し、毎年より多くの携帯電話を販売することができれば、あなたの苦労に対していくらかのお金を差し上げます」と伝えた。

この「無料」のお金を手に入れるために企業が群がりました。 そしてすぐに、10 社が青信号を受け取りました。 Lava や Bhawati (Micromax) などのインド企業 5 社と、Samsung や Foxconn (Apple の委託製造業者) などの国際企業がゴーサインを獲得しました。 約束した目標を達成すれば、インセンティブが得られます。 そして2022年12月までに、政府は輸出の好調を指摘し、PLI制度が国内の携帯電話製造を促進した最も成功した制度の1つであると誇示していた。

しかし数日前、前中央銀行総裁のラグラム・ラジャン氏は、PLIの成功に疑問を投げかけていると思われる調査結果の一部をLinkedInで共有した。

同氏は、輸出運の好転は実際にはPLIが導入されるずっと前から始まっていたと指摘する。 実際、2018年に政府が高関税を課してからわずか5か月後に、我が国の輸出は急増しました。

そこで尋ねなければならないのは、私たちがこれほど早く製造業の巨人になることはあり得なかったのに、何が変わったのかということです。

まあ、彼の理論は、携帯電話メーカーが賢明にそれを実行したというものです。 関税が導入されると、携帯電話に必要なあらゆる部品をインドに輸入し始めた。 まさに最終的な携帯電話の「原材料」です。 そして、これを手に入れたら、ここで組み立て始めました。 そうすれば、彼らは高い税金を避けることができた。 そして、これらの「原材料」、つまり半導体、回路基板、ディスプレイ、カメラの輸入の増加を見れば、この理論は理にかなっています。 これもこの5か月で急上昇しました。

そして問題は、この傾向がPLI制度の導入後も続いているように見えることです。 過去 1 年半で携帯電話の輸出は大幅に増加しており、これらの部品の輸入もそれに比例して急増しています。

実際、これらの要素を携帯電話の輸出額に含めると、その数字は大きく変わります。 当社は純輸入国となり、2017 年度から 2023 年度の間に 70% もの大幅な増加となりました。

さて、ここで提起できる議論がいくつかあります。

まず、国内の携帯電話需要が大幅に増加したとしましょう。 インド人は自分たちの使用のためにそれを購入していました。 それは事実上、最終的には携帯電話の輸出が減る可能性があることを意味する。 しかし、いずれにせよ、これらの電話を製造するには、ディスプレイと回路基板を輸入する必要があります。 そしてそれは輸入額の増加を意味する可能性がある。

しかし実際のところ、スマートフォンに対する国内全体の需要は実際には低迷しているということだ。 したがって、「国内」需要だけでは説明できないかもしれません。

もう 1 つの議論は、半導体は携帯電話用に輸入されるだけではないということです。 車にも使えるかもしれない。 またはテレビなどの他の電子製品でも。 したがって、最終用途を取り除くことが必要です。 ラジャン博士も同様で、これらの輸入品の 60% がモバイル以外の活動に向けられていなければ、我が国は純輸入国のままだったでしょう、と述べています。

彼の主張は、我々は依然として輸入に依存している、つまり外国の部品を組み立てているだけで、製造においては多くの価値を付加していない、というものである。 これを指摘したのはラグラム・ラジャン氏だけではなく、数か月前のクレディ・スイスのレポートでもほぼ同じことが書かれている――われわれは組み立て業者であり、付加価値を与える業者ではない。

しかし、裏側はどうでしょうか？ 確かにラジャン氏は過去にインドの見通しについて間違っていたのだろうか？ なぜ彼はまた間違えることができなかったのでしょうか？

まあ、彼にはそれができた。 そして、PLI スキームはある種の足がかりであると主張することもできます。

なぜなら、どう見ても、アップルやサムスンといった国際的な大手企業をインドに誘致することに成功したからだ。 これらの人々は中国への依存を減らそうと努力しており、PLI計画のタイミングはこれ以上に最適な時期に来たとは考えられない。 当社は完璧な低コストの代替品です。 つまり、たとえ今は部品の組み立てだけであっても、国内の雇用促進につながる可能性がある。 Apple の製造努力を見てください。 過去18カ月間ですでに10万人の新たな雇用を創出している。 それはかなりのことです。

そして我々はまた、国内に拠点を設立するために一部の「原材料」メーカーを説得しようとしている。 半導体用には別の PLI もあります。 つまり、バリューチェーン全体を構築するためにすべての要素をまとめているのかもしれません。 これらのものを一夜にして構築することはできません。 時間が必要です。

そして、政策研究大学院大学の経済学教授であるYuqing Xing氏の研究論文によると、中国のような発展途上国は、実際には、技術や設計の仕事にアップグレードする前に、組み立てなどの付加価値の低い仕事から始めました。 したがって、おそらく私たちは同じプレイブックから葉を取り出しているのかもしれません。

結論 – (携帯電話の) 純輸出国の数字が全体像を描くわけではないと言っても過言ではありませんが、PLI スキーム (他のプログラムと組み合わせる) は、今後数日で携帯電話製造を大幅に後押しする可能性があります。

それまで…

この記事を WhatsApp、LinkedIn、Twitter で共有することを忘れないでください。

成長を続ける当社のコミュニティの一員になりましょう。 Twitter に参加してみませんか